de obra musical fue declarada patrimonio cultural inmaterial de la Nación por el Ministerio de Cultura La Presidencia de la República vaca por: 1. 2, lo siguiente, "la Presidencia de la República vaca por: su permanente incapacidad moral o física, declarada por el Congreso". Aristóteles Entonces, debemos preguntarnos ¿qué es la incapacidad moral? Gran Invalidez. Plataforma de libros digitales. Examen JNJ: Veintiún preguntas sobre derecho constitucional. Así las cosas, el problema principal continúa siendo la falta de definición o elementos de configuración de la incapacidad moral. (…) La Constitución ha dotado al presidente de la máxima autoridad, quedando obligado a respetar y cumplir el más alto nivel de servicio a la nación y el de personificar a la misma (…) tiene entonces la obligación de desenvolverse con una conducta que revele esta voluntad de servicio”[2]. Ni la Seguridad Social ni en juzgado de primera instancia le dieron la razón. La incapacidad moral es uno de los motivos por el cual se puede generar la vacancia presidencial, como fue el caso del expresidente Martín Vizcarra. El parámetro de evaluación debe ser la moral pública, y 3. 24. García[2], quien ha investigado sobre la materia, dice que para algunos autores, el término «moral» debe traducirse como «mental», tal y como se entendía aquella dimensión en el siglo XIX, que precisamente es la época donde aparece por vez primera (Constitución de 1839). Dependiendo de cómo se defina ‘calcular’, todos podríamos caer bajo esa categoría, lo cual la hace irrelevante para fines jurídicos o políticos. 11 de Enero 2023, "La incapacidad moral permanente" tiene un peso constitucional en el Perú, el argumento de "incapacidad moral permanente" se utilizaba en el siglo XIX como un sinónimo de "locura", Castillo cuenta con cinco investigaciones en su contra, cuatro por presunta corrupción y otra por un presunto plagio, Suman más de cinco mil vuelos retrasados en EU tras fallo informático, "No es una trilogía", dice Zelenski sobre la guerra en los Globos de Oro 2023, Suspenden cientos de vuelos en Estados Unidos; la FAA explica la razón, Actualizaciones EN VIVO de la crisis política que vive Perú, ¡De terror! Traducción de "incapacidad moral permanente" en árabe. Arguye además que, si está prevista la frase «incapacidad moral» en nuestro modelo constitucional, la figura se encuentra ya incorporada, por lo que corresponde darle algunos alcances que la tornen compatible con la estabilidad política que debe mantenerse en un Estado, y creemos que ello se vincula a la sistema de gobierno asumido, es decir el Presidencialismo, en el que la figura presidencial debe estar absolutamente protegida para salvaguardar la voluntad popular en la elección, aunque claro, este último argumento está más vinculado a la Ciencia Política y a la defensa de las instituciones políticas como el sistema de gobierno, que además también fue materia de debate para la Constitución de 1993, y que también exigiría una interpretación sistemática e integral de la causal. Nuevamente Chanamé Orbe nos dice lo siguiente: Tal necesidad se expresa desde las siguientes consideraciones: a) La existencia de contradicciones entre los mandatos de la Constitución y las exigencias legales, políticos o sociales, b) La existencia de una crisis de legalidad por esta razón, c) La presencia excesiva de usos políticos o interpretaciones normativas constitucionales ocasionadas por esta razón, d) La subordinación de los preceptos constitucionales a las exigencias de quien depende la decisión política, e) La inadaptación normativa(s) a una nueva época. ¿La Constitución ampara esta medida no solo en su sentido formal, sino antes bien en un fundamento axiológico? La figura de la vacancia por incapacidad moral permanente, contemplada en la Constitución, es un mecanismo extremo que solo había sido usado tres veces entre 1823 y el 2000. La conducta infractora debe tener una base objetiva, y en aplicación efectiva de los derechos siguientes: Derecho a una comunicación previa y detallada de los cargos, Derecho a la presunción de inocencia, Principio de imparcialidad. Practicante profesional de la Comisión de Dumping, Subsidios y Barreras Comerciales No Arancelarias del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Propiedad Intelectual (Indecopi). (…) no se trata de cualquier tipo de conducta la que habilite al Congreso la posibilidad de vacar a un presidente por incapacidad moral, ni se puede dar un sustento que omita cualquier consideración jurídico-constitucional; es por ello que se debe plantear con claridad y suficiencia cuáles son aquellos actos y omisiones que constituyen causal suficiente para que el presidente sea indigno para continuar ejerciendo el cargo. Se ha argumentado en reiteradas ocasiones que este supuesto de vacancia presidencial constituye un mecanismo de control político atribuido inmediatamente por la Constitución, pero mediata y originariamente por el pueblo en tanto titular del poder (principio de soberanía popular); por lo que su ejercicio ha de desarrollarse a expensas de todo criterio jurídico o de derecho. Con suficiente razón se podría colegir que en lo que respecta al problema subyacente en la hermenéutica de la incapacidad moral que amerita la vacancia presidencial, se configura más de una de las consideraciones expuestas por el autor citado. Los conflictos entre ética, moral y política: criterios para su negociación, 2003. Lea también: Los derechos del presidente en el «proceso» de vacancia. Disponible en: https://www.facebook.com/TallerdeDerechoConstitucional/videos/1548083535363338. Silda Valdez Velazco 1, Rildo Loza Peña 1 (1) Universidad Católica de Santa María, Arequipa - Perú RESUMEN: La vacancia por permanente incapacidad moral del Presidente de la República, es un tema que amerita ser discutido a fondo. Es así como tampoco se logró definir qué es la incapacidad moral, ya que el TC manifestó que ellos no eran competentes – no les correspondía manifestarse al respecto – para conocer la demanda. El constitucionalista Erick Urbina sostuvo que la salida más limpia -dado el contexto- es "la vacancia por incapacidad moral permanente, pero meceré un mayor. Esto se ha mantenido hasta la actualidad, tal como figura en el Artículo 133.3 en la Constitución de 1993 (García 2019). Este precepto constituye uno de los mecanismos de control político de más alta intensidad ejercido contra el Primer Mandatario por infracción a la Constitución dentro de su periodo en los siguientes supuestos taxativamente contemplados: La acusación constitucional tiene sus antecedentes en las Constituciones de 1823 (artículo 78), 1826 (artículo 80), 1856 (artículo 81), 1860 (artículos 65 y 86), 1920 (artículo 96) y 1933 (artículo 150). p. 556. La dinámica de la discusión vacadora está llena de argumentos del tipo: “esto sí es muy grave y revela incapacidad moral permanente.”, ignorando de plano los matices que interponen las nociones de “incapacidad” y “permanente”: para Nuevo Perú la corrupción de PPK en el pasado no justificaba la vacancia, pero los Mamani-audios sí. Voy a analizar tres de las perspectivas éticas más importantes para mostrar que ninguna nos da guías de acción para identificar si alguien en particular es incapaz moral permanente. Los campos obligatorios están marcados con, Formal Constitution and Material Constitution in Peru after the presidential vacancy. Históricamente, el argumento de "incapacidad moral permanente" se utilizaba en el siglo XIX como un sinónimo de "locura", pero actualmente -señalan- se relaciona más con actos de corrupción En ese sentido, el colegiado constitucional ha tenido ocasión de pronunciarse sobre las conductas de los funcionarios públicos que resultan contrarias a la moral y, por tanto, reprimibles, limitando el concepto al interés público y a la legitimidad social. ¿La mentira es causal de vacancia? Para su procedencia se requiere una aprobación de los dos tercios del número legal de . por: su permanente incapacidad moral o física, declarada por el Congreso. Lo ocurrido en los últimos días ha marcado una fecha oscura en nuestra joven vida republicana. El parámetro de evaluación debe ser la moral pública, y 3. La vacancia presidencial se encuentra regulada en el Art. [8] (énfasis agregado). Debate aparte, claro está, es aquel que corresponde a si dicha conducta permanente, puede ser calificada como incapacidad moral. Con cónyuge NO a cargo: 692,44 euros. Así, el presidente de la República tendrá que acudir al Pleno del parlamento el viernes 18 del presente mes, para ejercer su derecho de defensa en contra de los hechos que se le imputan. A un contexto de graves problemas sanitarios y económicos se suma otra crisis generada por el enfrentamiento entre los poderes políticos del Estado, a raíz de tres grabaciones presentadas por el presidente de la Comisión de Fiscalización y Contraloría del Congreso de la República, Edgar Alarcón, en la sesión del Pleno del 10 de setiembre. Es más, como se puede observar, los constitucionalistas que diseñaron la carta magna de 1993 dejaron en manos del Congreso la facultad de . En la Constitución de 1979 y en las anteriores se hablaba de incapacidad moral o de permanente incapacidad física. La incapacidad moral es uno de los motivos por el cual se puede generar la vacancia presidencial, como fue el caso del expresidente Martín Vizcarra. A fin de cuentas, son los efectos de sus fallos, los que imponen su posición en la cúspide de la interpretación constitucional, no debiendo olvidarse que su legitimidad se funda en el encargo acordado y aprobado por el propio constituyente. Esto zanjaría de plano toda discusión sobre la hermenéutica adecuada. RT @alainsalrio: Claramente el congreso colgó los guantes de su deporte favorito: "Vacancia por incapacidad moral permanente". Por ello, el despido debe ser declarado nulo por discriminatorio, presumiéndose la existencia de daño moral. Pedro Castillo amaneció este miércoles como presidente de Perú, esta misma tarde, fue destituido luego de que cerró el Congreso de su país. [5] Sentencia del Tribunal Constitucional peruano 03485-2012-PA/TC, fundamento jurídico 34.c, fs. Por otro lado, el debido proceso legal es un parámetro de justicia que esperemos sea considerado por el parlamento peruano este viernes 18 de setiembre, fecha en la cual se debatirá la aprobación de la vacancia presidencial, con la presencia del Presidente Martín Vizcarra y/o su abogado a efectos de ejercer su derecho de defensa. Asimismo, es inaplazable recurrir a la interpretación constitucional ejercida por el Tribunal Constitucional. "Incapacidad moral permanente", la razón constitucional que motivó la destitución de Castillo "La incapacidad moral permanente" tiene un peso constitucional en el Perú . En ese sentido manifiesta que es un dato de la realidad la existencia del término «incapacidad moral» en nuestros textos constitucionales, así como su utilización para la pérdida del cargo de tres presidentes de la República (lo que se ha considerado en la historia). Sin embargo, esta postura la que se adopta en el Perú. Este vacío normativo conlleva inexorablemente a infringir el principio de legalidad y, específicamente, el subprincipio de tipicidad. S./ 49.00. Esto no significa que Kant haya sido un relativista moral. Bajo esta postura, solo aquellos seres incapaces de calcular las consecuencias de sus actos serían incapaces morales. Se mantiene un nivel de relatividad apreciable que permite diversas interpretaciones. Véase aquí. En suma, los parlamentarios al evaluar la aprobación de vacancia presidencial han de observar el contexto social presente, prever el impacto del ejercicio de su poder cuyo titular originario es el pueblo (algo que no deben olvidar), considerar que aunque las medidas pueden ser las mismas, la oportunidad de su aplicación tiene un impacto distinto. El portal jurídico más leído del Perú. Esta figura de declaración de vacancia se recoge en las constituciones posteriores a esta de manera casi de inalterada hasta la Constitución vigente de . Lea también: ¿Renuncia o vacancia? Si la incapacidad es absoluta o total y tienes entre 60 y 64 años, se han establecido las siguientes prestaciones: Con cónyuge a cargo: 905,86 euros. Matar gente no es inmoral para ellos. permanente. [VÍDEO] Examen Profa: 20 preguntas (con sus respuestas) sobre ordenamiento jurídico…, Clase en vivo por Zoom sobre los procesos constitucionales en materia…, Sunat: aprueban porcentaje requerido para determinar el límite máximo de devolución…, Relación y diferencias entre el PAD y PAS, Bienes propios de un cónyuge pueden responder por obligaciones personales del…, Cinco tipos de responsabilidades en las que pueden incurrir los servidores…, Presentación del libro «El derecho a la prueba en la investigación…, Código Civil peruano [realmente actualizado 2022], Ley que garantiza la reactivación de obras públicas paralizadas (Ley 31589)…, Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 27972) [actualizada 2022], Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley 27867) [actualizada 2022], Revisa las convocatorias para selección y nombramiento de jueces y fiscales…, Requieren 10 egresados o bachilleres para el área de derecho penal…, Tribunal Constitucional lanza convocatoria con sueldo de 10 000 soles, Sunedu lanza convocatorias con sueldos de hasta 19 800 soles, Defensoría del Pueblo lanza convocatoria CAS con sueldo de 7000 soles, [VÍDEO] ¿Un perito médico puede determinar si hubo lesiones leves o…, ¿Por qué Aníbal Torres renunció a la Presidencia del Consejo de…, [VÍDEO] La función de distinguir el daño del perjuicio y el…, Elvia Barrios: «El trabajo presencial es del juez, pero el juez…, https://laley.pe/art/10075/abraham-garcia-la-vacancia-por-incapacidad-moral-quiebra-el-modelo-presidencial, https://elcomercio.pe/politica/comision-reforma-politica-propone-eliminar-permanente-incapacidad-moral-causal-vacancia-presidencial-noticia-618760-noticia/, https://www.facebook.com/TallerdeDerechoConstitucional/videos/1548083535363338, https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-45296459, Constitución de deuda por uno de los cónyuges no imposibilita que el banco pueda cobrarla con ejecución de bien social [Casación 3467-2001, La Libertad], [VÍDEO] Examen Profa: 20 preguntas (con sus respuestas) sobre ordenamiento jurídico peruano, Clase en vivo por Zoom sobre los procesos constitucionales en materia ambiental. En ese sentido, es oportuno tener presente algunas consideraciones en torno a un concepto indeterminado que, no obstante, ha tenido aplicación en el Perú. Deja tu wsp para las diapositivas, No basta apreciación subjetiva para justificar vulneración del derecho al medio ambiente sano y equilibrado [Exp. De ambos problemas expuestos genéricamente, podemos mencionar dos soluciones al sentido de la incapacidad moral permanente: ¿Ahora bien, cuándo surge la necesidad de una reforma constitucional? ¿Qué se entiende de la vacancia por "incapacidad moral permanente"? Durante el siglo XXI, el proceso de vacancia presidencial por la causal de incapacidad moral permanente, previsto en el artículo 113.2 la Constitución de 1993, ha sido utilizado al menos cinco veces por el Congreso de la República. Sin embargo, Abraham García Chávarri apunta que existe un registro histórico de 1823 en el que se empleó esta institución para vacar al militar y político peruano José Mariano de la Riva-Agüero y Sánchez Boquete, primer presidente de la República; a lo que habría que sumarle dos presidentes vacados por la misma causal: Guillermo E. Billinghurst (1914) y Alberto Fujimori Fujimori (2000).[3]. Pedro Pablo Kuczynski, en diciembre de 2017 fue sometido a un proceso de vacancia por incapacidad moral por el Congreso de la República del Perú de mayoría opositora (partido Fuerza Popular liderado Keyko Fujimori Higushi). El señalamiento para la destitución de Castillo no es una ocurrencia, sino una disposición constitucional, pero ¿En qué consiste? [4] SÁNCHEZ CORREDERA, Silverio. Los tipos de incapacidad permanente son cinco: Parcial, Total . En su reemplazo, asumirá esta tarde Dina Boluarte. Es así como hay personas que interpretan la incapacidad moral como una incapacidad mental, lo cual resulta mucho más sencillo de definir, puesto que para saber si alguien es incapaz mental solo se precisa de exámenes más no de la subjetividad de las personas. Al no haber definición ni límites como tal hasta el momento, este inciso se usa libremente como ‘’cajón de sastre’’ para incluir comportamientos que no son éticos. Así, no todas las conductas resultan sancionables, sino solo aquellas “que resulten institucional y funcionalmente nocivas, y que sean desplegadas en el ámbito de lo público, pues ello se encuentra en la posibilidad real e inminente de perjudicar la imagen de la institución”. Cosa distinta es haber tenido conflictos de intereses al momento de realizar contratos de índole comercial con la empresa que corrompió a casi todos los políticos y periodistas de Sudamérica. La figura de la incapacidad moral permanente constituye un mecanismo de control ético político del Presidente de la República que tiene por finalidad evaluar la "idoneidad" de su conducta, a fin de constatar -por parte de los . El término, de 200 de años de antigüedad, se presta para diversas interpretaciones por parte del Congreso. Esta vacancia se puede dar debido a diversas causales, entre las cuales se encuentra la permanente incapacidad moral o física, declarada por el Congreso. Los campos obligatorios están marcados con *. Óscar Ernesto Álvarez Gutiérrez, Castillo cuenta con cinco investigaciones en su contra, cuatro por presunta corrupción y otra por un presunto plagio. Es necesario resaltar que nuestra Constitución hace referencia a la incapacidad moral en cuestión, mas no la define. Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Y, lo más importante, tener parlamentarios que apoyen su tesis. Tratado de Derecho Constitucional. «La vacancia por incapacidad moral quiebra el modelo presidencial». Situación particular es la que ocurre en el caso de la resolución de vacancia del expresidente Kuczynski, donde se acepta su renuncia en la parte resolutiva y en la parte considerativa se hace una mención expresa al pedido de vacancia, lo que convalida los argumentos contenidos en él. Congreso de Perú destituye a Pedro Castillo por incapacidad moral permanente: fue detenido y trasladado a la Prefectura. 00604-2018-PA/TC-Cajamarca]. Así, resulta oportuno citar los únicos alcances generales sobre el concepto de incapacidad moral que se afirmaron en la moción: “es una figura de excepcional gravedad que entraña un juicio de valor ético-moral para establecer si el presidente cumple con la condición de idoneidad ético-moral para gobernar y representar al país. ¿Puedes resolverlas? En ese sentido, la incapacidad moral rompe con el esquema establecido en todos los demás supuestos…" De esta manera, distingamos la permanente incapacidad moral de la física porque esta última es razonable y objetivamente verificable: un Presidente que física o mentalmente se encontrase impedido de seguir ejerciendo el cargo. 2.1.2. Conclusiones: 3.1 El Principio de Legalidad, reconocido en el numeral 1.1 del artículo IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley N°... La congresista Adriana Tudela Gutiérrez, integrante del grupo parlamentario Examen JNJ: Veintiún preguntas sobre derecho constitucional. Miembro del Centro de Estudios de Derecho Civil (CEDC) de la misma casa de estudios. Presentan amparo para suspender actividades del JNE hasta que se conforme... «permanente incapacidad […] moral del Presidente declarada por el Congreso», «Incapacidad moral […] declarada por el Congreso», «permanente incapacidad moral […], declarada por el  Congreso», Impedimento de elecciones presidenciales, parlamentarias, regionales o municipales, Disolución del Congreso fuera de los supuestos habilitantes consagrados en el artículo 134 de la Constitución. Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones mencionadas en el artículo 117 de la Constitución. Ello explica las razones por las cuales en el Reglamento del Congreso se le brinda al presidente su derecho a la defensa dentro del procedimiento de vacancia. Sobre esta última pregunta, cito nuevamente a Chanamé Orbe, quien explica muy lúcidamente que: Un acto será considerado arbitrario, y por tanto, lesivo del derecho fundamental a un debido proceso sustantivo, si no se sujeta a parámetros de razonabilidad; es decir, si su fin no es lícito –en tanto vulnera un derecho o un bien de mayor jerarquía que el que pretenden protegerse– y los medios para alcanzarlos no son proporcionales –en tanto no respetan los principios de adecuación, necesidad y proporcionalidad en estricto.[9]. Madrid: Editorial Gredos, 2011, p. 332. Históricamente, el argumento de "incapacidad moral permanente" se utilizaba en el siglo XIX como un sinónimo de "locura", pero actualmente -señalan- se relaciona más con actos de corrupción. Si un funcionario comete un ilícito o una inconducta contrapuesta al fin de sus atribuciones, la condición de incapacidad no se extingue con la terminación de la acción propiamente dicha, puesto que perdura y se mantiene estable el conjunto de consecuencias de la misma (pérdida de confianza, de imparcialidad, de prioridad del interés público). [2] Fundamentos de derecho 5 a 7 de la moción de orden del día 5295, p. 20. La vacancia por Incapacidad Moral. Lima: Instituto pacífico, primera edición, 2019, p. 87. Y si la constitución dijera que la vacancia solo se justifica por incapacidad moral waka-waka, los vacadores inmediatamente comenzarían a bailar el waka-waka. Sugerir un ejemplo. En el caso peruano, se puede evidenciar que no hay claridad respecto a lo que incapacidad moral se refiere, ya que en el caso del expresidente Vizcarra, el Poder Ejecutivo alegaba que el concepto de incapacidad moral debía de ser esclarecido por el Tribunal Constitucional, por otro lado, el Poder Legislativo alegaba que el congreso era quien debía de definir lo que era incapacidad moral. . Tomo II. Es decir, no existía ningún margen de discrecionalidad al momento de determinarla, sino antes bien el Congreso se limitaba a corroborar mediante elementos probatorios de tal pérdida de facultades mentales. Pese a la antigüedad de la presencia de esta institución como causal de vacancia presidencial, la normativa pertinente no ha hecho frente al tema sustancial y, por el contrario, contribuye a esa característica de indeterminación que habilita al Congreso, a través de sus miembros, a plantear diversas posiciones subjetivas que finalmente pueden ser estimadas. La "permanente incapacidad moral" consiste en la imposibilidad del Presidente de la República de formular juicios morales (distinguir el bien del mal).Es decir, se trata de un problema mental.Esta causal de vacancia presidencial fue establecida por primera vez en la Constitución peruana de 1839.Su artículo 81 prescribió que la Presidencia vacaba por "perpetua imposibilidad física o . [6] Chanamé Orbe, Raúl. En el caso de Bentham y Mill, se trata específicamente del balance neto que se genera entre los agentes con intereses morales (que incluyen a cualquier ser capaz de experimentar placer y dolor: un pez, una gallina, una persona, tal vez en el futuro un robot). La conducta infractora debe tener una base objetiva, y en aplicación efectiva de los derechos siguientes: Derecho a una comunicación previa y detallada de los cargos, Derecho a la presunción de inocencia, Principio de imparcialidad. Uno de los objetivos fundamentales de cualquier Carta Magna en cualquier país es brindar estabilidad política a su población. La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Asturias ha reconocido la incapacidad permanente total a una vigilante de seguridad que sufría dolencias como, por ejemplo, hernias o artrosis al considerar que sus patologías son incompatibles con la profesión que desempeñaba. Según ello, y para efectos de la aplicación de sanciones en este ámbito ha referido que “el incumplimiento de deberes del funcionario, como particular, pero en relación con la res publica puede hacer perder confianza en la ciudadanía respecto del adecuado ejercicio de la función pública (…), por lo que no resulta apto moralmente para imponer a los demás la contribución al bien público[5]. Véase aquí. Director: Roger Vilca | Fundador: Roger Vilca. Se debe tener presente, además, que el derecho al debido proceso es recurrible en todos los ámbitos, tal como lo ha reconocido el Tribunal Constitucional: “toda actuación de los órganos estatales o particulares dentro de un proceso o procedimiento, sea jurisdiccional, administrativo sancionatorio, corporativo o parlamentario, debe respetar el derecho al debido proceso”[4]. Véase aquí. Esto tenía correspondencia con las demás causales de vacancia que no se caracterizaban por tener una finalidad sancionadora, sino que consistían en la sola declaración por parte del parlamento del cese del cargo del jefe de Estado, en mérito a causas comprobables objetivamente como lo podría ser la pérdida total de discernimiento. Use tab to navigate through the menu items. En términos éticos, definamos como incapaz moral permanente a la persona que no tiene ni va a tener la capacidad de distinguir entre el bien y el mal (o, para los relativistas morales: una persona que no tiene ni va a tener la capacidad de emitir juicios acerca del bien y el mal). Informe de historia del derecho y comparación jurídica presentado al Tribunal Constitucional, sobre la delimitación conceptual de la "incapacidad moral permanente" como causal de vacancia presidencial. La administración estatal, constituida por órganos jerárquicamente ordenados, asume el cumplimiento de los fines del Estado teniendo en cuenta la pronta y eficaz satisfacción del interés público”[6]. Política, libro tercero, capítulo cuarto[1]. No regresar al territorio nacional en el plazo fijado por el Congreso de la República cuando autorizó su salida. أخلاقي معنوي معنوية الأخلاق معنويات. Si bien la incapacidad moral permanente se encuentra estipulada en el inciso 2 del artículo 113 de la Constitución Política de 1993, esta no es una institución novedosa en el constitucionalismo peruano, pues ya otras cartas fundamentales la consagraron entre sus preceptos, aunque con distinta . La Constitución prevé en su artículo 113. Volumen 2. La Declaración de la incapacidad moral permanente. En otro extremo, la idea de “permanente” no debería tener mayor discusión en cuanto a su significado, si se considera su acepción lingüista de “permanencia y sin limitación en el tiempo”, lo que deviene en un accionar que no solo se agota con su término, sino que sus consecuencias perduran de tal manera, que pueden ser identificadas como persistentes en el desempeño del cargo respectivo. [1] Resolución Legislativa del Congreso 009-2000-CR, del 21 de noviembre de 2000, que declara la permanente incapacidad moral del presidente de la República y la vacancia de la Presidencia de la República. Véase aquí. El primer problema está vinculado con la utilización de la incapacidad moral permanente en reemplazo de la acusación contra el Presidente de la República en los casos previstos en el artículo 117 de la Constitución. Si se insiste en considerarla como sinónimo de conducta deshonrosa, indigna, aberrante, repudiable, contraria a la moral imperante en la sociedad en un contexto histórico determinado, proponer imperiosamente una ley de desarrollo constitucional que taxativamente establezca en qué supuestos el Presidente de la República incurre en dicha causal de vacancia, a fin de que ante una eventual moción, pueda ejercer cabalmente su derecho de defensa, pues omitir ello conllevaría a que la discrecionalidad parlamentaria se convierta en arbitrariedad por abuso de poder; lo que tendría como consecuencia práctica que el procedimiento de vacancia sea un mero ritualismo cuyo resultado estaría decidido desde la solicitud de la moción de orden del día. Los otros dos intentos no alcanzaron los votos necesarios."Proponemos la vacan Más de 60 de los 130 miembros del Congreso de Perú, presentaron el martes un pedido para destituir al presidente izquierdista Pedro Castillo, por su supuesta . Perfil constitucional de la incapacidad moral permanente como causal de vacancia presidencial en el Perú. Coincido entonces con Betzabé en la delimitación de supuestos en los que se debería hablar de incapacidad moral permanente. Entonces, debemos preguntarnos ¿qué es la incapacidad moral? En El Comercio [En línea]: https://elcomercio.pe/politica/comision-reforma-politica-propone-eliminar-permanente-incapacidad-moral-causal-vacancia-presidencial-noticia-618760-noticia/ [Consultado el 11 de setiembre del 2020]. En este contexto, creo necesario complementar dicha premisa con la estricta regla de que dicha valoración sea el resultado de un procedimiento debido con todas las garantías que el marco constitucional reconoce, pues no se debe perder de vista que la sanción en esta instancia es una de tipo administrativa (destitución), en tanto “es un acto desfavorable, emitido por un órgano que ejerce potestades públicas administrativas, y aplicado a (una)autoridad o funcionario, mediante un debido procedimiento, con la finalidad de reprimir o castigar una contravención normativa”[3]. La de hoy, es la octava ocasión desde el año 2017 en la que el Congreso de Perú ha usado el argumento de "incapacidad moral permanente" para intentar remover presidentes, contribuyendo a una crisis política que continúa hasta el momento. Lea también: Las 10 sentencias laborales más importantes del 2017. Se concede . Ciertamente su naturaleza es en sentido estricto un instrumento de control político propio del equilibrio de poderes garantizado por los pesos y contrapesos (checks and balances) consagrados en la Constitución y puestos a disposición de los Poderes Ejecutivo y Legislativo; sin embargo, hay un elemento modulador que se presenta tanto en el control político como en el de naturaleza jurisdiccional: me refiero al debido proceso legal o principio de razonabilidad de la medida (due process of law). moral. De acuerdo a ello, García, refiere que dentro del ejercicio de una potestad parlamentaria que debe ser ejercida de manera plausible y respetuosa de una razonabilidad mínima dentro de un Estado Constitucional, resulta aceptable sostener que la figura de la incapacidad moral como casual de vacancia presidencial puede reconducirse y aplicarse para aquellas acciones u omisiones que, escapando de los linderos de la infracción constitucional propiamente tal, signifiquen conductas reprensibles al revestir un grado tal de indignidad que tornen imposible que quien ejerce el cargo pueda seguir haciéndolo. Entre los "Consensos por el Perú" sobre la reforma política, presentados el 20 de agosto pasado por el Acuerdo Nacional, hay uno referido al equilibrio de poderes, sobre lo cual se propone, textualmente: Avanzar hacia un . El artículo 113 de la Constitución Política del Perú la menciona en el inciso 2 junto a otros cuatro incisos que motivan la vacancia . 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Los congresistas deben recordar que, si bien su investidura les ha sido concedida en tanto forma de gobierno de democracia representativa, el titular originario del poder es el pueblo, por lo que todo acto aplicado en el ejercicio de sus funciones indudablemente surtirá impacto negativo o positivo en el cuerpo social. Luego se hacen breves referencias del tema, pero parece no haberse abordado –el tema– con mucho detalle. En palabras de Mill: es mejor ser un ser humano insatisfecho que un chancho satisfecho, aunque el chancho sea incapaz de notar la diferencia. La respuesta del Legislativo no se hizo esperar y poco después, fue removido del cargo "por incapacidad moral permanente" desde el inicio de su gobierno. En efecto, el artículo 113 de la Carta Fundamental estipula los siguientes supuestos de vacancia presidencial: De los supuestos citados, el de incapacidad moral permanente (ya no entendida como pérdida de facultad mental perpetua), es el único de carácter sancionador; asimismo, el único que tiene un amplio margen de discrecionalidad, pues su aplicación está supeditada a un juicio de valor altamente subjetivo, sin contar con parámetros objetivos como en los demás supuestos. Este ejercicio de poder no solo debe tomar en cuenta el derecho objetivo vigente o los intereses subyacentes en las distintas ideologías políticas, sino que además debe adecuarse a las exigencias sociales; es decir, plantearse y responderse estas preguntas a manera enunciativa: ¿Qué es lo que entiende la sociedad por la medida a ser adoptada y que impacto tiene sobre ella? Actualmente, este concepto ha cambiado y la incapacidad moral permanente es "admitida en un sentido restringido moral, vinculado con aquellas conductas reprochables éticamente de tal gravedad y . Avanza País, presentó el Proyecto de Ley 3950/2022-CR que plantea que la versión impresa del diario... El silencio voluntario del individuo se constituye en un derecho de…, Interrogatorios y poder disciplinario del juez: «No es facultad del colegiado…, Cárcel para exfutbolista del Sport Boys por asesinato en el Callao, Presentan denuncia constitucional contra Francisco Sagasti y dos exministros del Interior, Bienes sociales o propios de los cónyuges responden por deudas alimentarias…, ¿Son de cargo de la sociedad conyugal las deudas contraídas por…, Ideas de regalos por Navidad para abogados y abogadas, LP busca la revancha en partido de fútbol contra el Instituto…, 7 series de Netflix que debes ver si eres abogado o…, Hacia un diagnóstico para el mercado laboral peruano, Deloitte: ¿qué mecanismos legales se debe emplear para reemplazar la firma…, Cuando un juez sufre por un hijo… [publicación viral], Padre cambia de género en sus documentos porque en su país…, Seminario: Liderazgo y habilidades blandas para profesionales del derecho, El rey de los ternos en Gamarra… estudió derecho. [5] Es decir, el fundamento teleológico de esta lista cerrada elaborada por el constituyente peruano de 1993, es la preservación del modelo de presidencialismo adoptado por el Estado peruano y cuya fuente se encuentra en el presidencialismo norteamericano: diseñado por los norteamericanos a fin de no constituir una monarquía parlamentaria como la inglesa o una monarquía absolutista como la mayoría de los Estados europeos o antiguo régimen (siglo XVIII). Para la nueva Constitución, la mayoría cambió la redacción para hablar de permanente incapacidad moral. Una incapacidad física para gobernar consiste en una pérdida de las facultades cognitivas, un impedimento de carácter permanente para informarse y tomar decisiones. En efecto, para la procedencia de la acusación se requieren de la votación favorable de la mitad más uno del número legal de miembros del Congreso; después de ello el Primer Mandatario deberá ser procesado judicialmente, por lo que si se corrobora la comisión de cualquiera de los ilícitos antes señalados, es a partir de este momento en que el Congreso se encontrará facultado para destituirlo de su cargo, operando la sucesión estipulada por la Constitución. [2] GARCÍA CHÁVARRI, Abraham. Debe tratarse de una incapacidad permanente. Tanto es así que el propio estatuto parlamentario establece las reglas, etapas, requisitos, votaciones, plazos, derechos de las partes, entre otros, en caso se presente una moción sobre este asunto. Por ello, estimados lectores, dejo a su consideración qué posición tomar respecto de la vacancia presidencial a ser debatida dentro de una semana; y es que tal como ya lo anunció Aristóteles: la política debe ejercerse con sensatez. Conclusiones: 3.1 El Principio de Legalidad, reconocido en el numeral 1.1 del artículo IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley N°... La congresista Adriana Tudela Gutiérrez, integrante del grupo parlamentario «Proponen eliminar la incapacidad moral como causal de vacancia presidencial». cit. Que Significa Incapacidad Moral Permanente - Definición. «Declárese la permanente incapacidad moral del presidente de la República, José Pedro Castillo Terrones, según lo establecido en el inciso 2 del . Si se aboga por su permanencia en la Constitución vigente y se opta por considerarla en el sentido originario, plantear una reforma constitucional que cambie el término «moral» por «mental». Incapacidad física permanente (determinado por el Congreso) Incapacidad moral (determinado por el Congreso) Salida del territorio nacional sin autorización del Congreso de la República. Si bien tenemos una jurisprudencia específica que aborde la determinación de los alcances del concepto de incapacidad moral, sí es verdad que mediante sus precedentes y doctrina jurisprudencial ha delineado diversos conceptos útiles para llegar a concluir, de forma adecuada, cuándo se podría estar ante un supuesto de tal gravedad. Revisando las constituciones políticas que han regido a lo largo de la historia republicana, la figura de la permanente incapacidad moral aparece por vez primera en la constitución de 1839. reservados, Redes sociales También se tratan algunos otros cuya discusión se originó gracias a la crisis. دائم مستمر متواصل استمرار. En BBC News Mundo[En línea]: https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-45296459 [Consultado el 11 de setiembre del 2020]. Requisitos y contenido del debido proceso en caso de proceso de vacancia del Presidente por su “permanente incapacidad moral”. Lo que se puede advertir es que no se prestó mucha atención al asunto y se consignó como una cuestión histórica que ya estaba prescrita en constituciones anteriores; en ese sentido, una forma de interpretar ese artículo, es precisamente la interpretación histórica y en especial la que se vincula con la causal analizada, ya que en el decurso de la historia, la incapacidad moral estuvo –sobre todo– ligada a la capacidad psíquica o sicológica del mandatario, y solo en una pequeña medida a una situación de indignidad impropia en relación a hechos derivados de la conducta. Su área de especialización es la filosofía de la ciencia, y sus áreas de competencia incluyen la ética de la tecnología y la filosofía de las matemáticas. ¿Existen otros valores constitucionales que pueden verse gravemente afectados por la ejecución de la medida? The meaning of Legal Families or Traditions | Antonio Peña Jumpa, Constitución Formal y Constitución Material en el Perú tras la vacancia presidencial. El análisis ético/filosófico no nos va a dar criterios objetivos, y por lo tanto va a dejar la puerta abierta para que el congreso abuse de la noción de vacancia, tal como lo ha venido haciendo desde el 2017 (o, más precisamente, desde el 2000). Todo esto, claro está, considerando los alcances de lo que se debe entender por interés público, en tanto “aquello que beneficia a todos; (…) al interés general de la comunidad. Sin embargo, a diferencia del resto de supuestos que validan . Al respecto, Sánchez[4], refiere de la moralidad o inmoralidad en política, que el grado de inmoralidad de la política sólo puede conocerse por el quantum de leyes incumplidas, porque toda otra atribución de inmoralidad es inapropiada a la política, es decir, la política tenderá a una moralización indispensable dentro de las necesidades de la eutaxia pero no a una moralización óptima. Se han brindado dos soluciones al problema interpretativo de la incapacidad moral permanente, cuya selección corresponde al titular del poder representado por el parlamento peruano. ¿Hasta cuándo las entidades públicas podían identificar contratos CAS a plazo... TUO del Código Procesal Civil [actualizado 2022], Nuevo Código Procesal Penal peruano [actualizado 2022]. Algunos sugieren su eliminación y otros una mejor . 1 2 . Entrevista con…, Responsabilidad extracontractual de un cónyuge no afecta los bienes propios del…, No puede aplicarse medidas cautelares que afecten bien social para garantizar…, Confirman suspensión de servidor responsable de la contratación de ‘Richard Swing’…, Es acto de hostilidad sancionar a trabajadora por no usar mascarilla,…, ¿Hasta cuándo las entidades públicas podían identificar contratos CAS a plazo…, ¿Cómo se realiza el cálculo de la indemnización por despido arbitrario?…, Constitución de deuda por uno de los cónyuges no imposibilita que…. La Constitución… Op. En este trabajo se describen alguno de los conceptos que incidieron en la crisis devenida por la vacancia del Presidente Martin Vizcarra y las interpretaciones alrededor del concepto de incapacidad moral permanente. [4] Sentencia del Tribunal Constitucional peruano 00358-20I3-PA/TC, fundamento jurídico 8. [6] Sentencia del Tribunal Constitucional peruano 0090-2004-AA/TC, fundamento jurídico 11. ¿Puedes resolverlas? [3] Redacción EC. como acto autónomo del Congreso; aceptando, de esta manera, que la única aprobación de la. Muerte del Presidente de la República. عجز عدم القدرة فشل لعدم قدرة عدم قدرته. Esta decisión confirma lo que ha sido una regla en nuestra práctica constitucional: siempre que el presidente no ha tenido mayoría en el Congreso (absoluta o relativa) no ha podido concluir su mandato. Introducción, 2. Lea también: CNM: Estos son los cuatro nuevos magistrados de la Corte Suprema. ¿Puedes resolverlas? Para APP y el fujimorismo haber mentido en el caso Richard Swing no ameritaba la vacancia de Vizcarra, pero los presuntos actos de corrupción cuando fue gobernador en Moquegua sí, y así sucesivamente. En primer lugar, la declaración de incapacidad moral permanente podría entenderse. Con 101 congresistas a favor, Castillo es declarado destituido. Entonces, es incontestable que la incapacidad moral es un concepto abierto que, además, resulta controversial en el caso de la evaluación de una conducta funcional pública. Aceptación de su renuncia por el . Pretender llevar ese debate a la esfera pública sería contraproducente: lo más probable es que los implicados no busquen debatir sino adoptar la postura filosófica que justifique las decisiones políticas que han tomado de antemano, tal como ha venido sucediendo. Lima — La moción de destitución o vacancia presidencial contra el mandatario peruano Pedro Castillo por la causal de incapacidad moral permanente ingresó este jueves al Congreso de la República, gracias a la firma de 28 parlamentarios de partidos de oposición al gobierno.
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