Learn how we and our ad partner Google, collect and use data. Basada en metodologías de planeación, diseño, instrumentación y evaluación, vinculadas a las demandas del mercado ocupacional). Conforme se incrementa la edad, aumenta el número de personas que no asiste al sistema escolar. Grupos requeridos por región 400 382 350 300 Grupos 250 226 200 220 210 168 150 130 100 74 72 50 62 58 56 51 39 5 8 3 14 9 2 12 6 1 15 13 7 4 32 16 30 10 11 11 Regiones Cuadro No. Elemento: k) Infraestructura k1 Se deberán de superar los rezagos acumulados, mejorando significativamente la infraestructura de apoyo al trabajo académico de alumnos y profesores (Programa Nacional de Educación de la SEP, 2001-2006) k2 Optimizar la infraestructura del Nivel Medio Superior existente utilizándola a su máxima capacidad • Por lo anterior, habría que integrar programas de ajuste y optimización de aulas educativas a efecto de ser aprovechadas. Este escenario se basa en que la educación Media Básica incremente su eficiencia terminal para que ingrese al Nivel Medio Superior. Se desplazaron los modelos educativos poco actualizados y con la participación de maestros del nivel se implementó un nuevo modelo curricular, en donde es clave la concepción pedagógica constructivista y la educación basada en competencias. Resulta evidente que la planeación no ha podido responder en forma expedita a los problemas de asegurar oferta suficiente en cantidad y calidad. Posteriormente se tiene otra fase en donde con los futuros deseados y factibles ya explícitos, se podrá tomar una decisión, respecto a cómo poder alcanzarlos (ver figura No.9). Casa Juan Pablo. La política que es por excelencia el terreno de la negociación, es la vía para convivir con opiniones, posiciones, convicciones y creencias distintas (Peschard, 1999). Tipo de Archivo: PDF/Adobe Acrobat Planeación Prospectiva Estratégica. PLANEACIÓN PARA LA ATENCIÓN DE COBERTURA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR EN EL ESTADO DE MÉXICO Del Plan de Desarrollo del Estado de México72 en teoría, se derivan todos los programas que el Gobierno Estatal coordina, tal es el caso del Programa Operativo Anual POA, ahora PA; Programa Anual, que se integra en el Sector Educativo; y los planes de trabajo de los organismos educativos. Lo anterior nos invita a salir de lo estático como meros observadores y pasar a la acción con un planeación congruente, oportuna, coordinada y dirigida a brindar soluciones que contribuyan al progreso a través de la educación (Sacristán, 1999). En la actualidad, el binomio conocimiento-desarrollo es, seguramente, una relación biunívoca estrecha que se sostiene y adquiere solidez por medio de la educación (Castañón y Seco, 2000). Tabulados básicos, México, Tomo 1. Esta carencia, que evidentemente no puede satisfacerse de forma plena con enfoques rígidos como el de la planeación comprensiva, tampoco puede ser cubierta con la planeación incremental, ya que ésta fue concebida con una orientación hacia los problemas afrontados por organismos gubernamentales. Desgraciadamente su perspectiva fue proyectada al año 2006, además de que en la práctica no se le ha dado la importancia suficiente ya que a la hora de definir los nuevos planteles que año con año son abiertos debido a la alta demanda, vuelven a tener un gran peso los intereses políticos.75 3.4 CRÍTICA A LA PLANEACIÓN PARA LA ATENCIÓN DE COBERTURA DE SERVICIOS EDUCATIVOS DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO76 Después de haber realizado un análisis de los fundamentos normativos, sociopolíticos y organismos que orientan la planeación del sector educativo, así como los documentos de planeación que se tienen respecto a la atención de la cobertura de servicios del Nivel Medio Superior, se puede contrastar lo que está planeado por escrito desde un Nivel Nacional y Estatal y su congruencia entre éstos. Como una opción importante se tiene el promover, difundir, apoyar y realizar un seguimiento a nivel Municipal y Estatal del Acuerdo 286, mismo que el 1° de octubre de 2001 en el Diario Oficial de la Federación, emitió la primera convocatoria para la acreditación de conocimientos correspondientes al nivel de Bachillerato General; el 14 de enero de 2005 se publicó la quinta convocatoria, en la cual se incluye como innovación relevante la posibilidad de realizar un caso piloto de evaluación en línea. Elena (1993), Planeación prospectiva: Una estrategia para el diseño del futuro, 3ª Reimpresión, México, Centro de Estudios Prospectivos de la Fundación Barrios Sierra A.C. Limusa. Se abordó lo relativo a los impactos y beneficios sociales que 264 7. La acción que emprende un jugador puede dictar los actos de otros jugadores o influir en la probabilidad de que se comporten en una forma particular. Derivándose reportes de resultados a nivel Municipal por orden alfabético, ordenados por resultados de mayor a menor o a la inversa. Siglo XX UNESCO Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL Banco Mundial La globalización Figura No. • “Desarrollar nuevos esquemas de financiamiento para el sistema educativo Estatal”. Sin embargo, no fue hasta que apareció el libro de Von Neumann y Morgenstern que el mundo comprendió cuán potente era el instrumento descubierto para estudiar las relaciones humanas. CREACIÓN Y DESARROLLO DE UN MODELO PARA LA DETECCIÓN DE DEMANDA EDUCATIVA DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR EN EL ESTADO DE MÉXICO tienen cierta relación con la realidad. En Chile se ha implementado la red Enlaces que fomenta el uso de las Tecnologías de información y comunicación, mediante la aplicación de asistencia técnica, recursos informáticos y didácticos, conexión a Internet, con la participación de las Universidades. • En tanto que la estadística de inicio de cursos 2004-2005, desglosada por oferta educativa de control Federal, es menor que la de control Estatal, ya que muestra una oferta de 315 escuelas turno y 240 escuelas edificio, con un total de 8,544 docentes en 3,778 grupos que atienden a 106,898 alumnos. 30 y cuadros No. Su método general recuerda el enfoque de John Dewey, para quien resolver un problema es un proceso continuo que no termina (citados por Velasco, 2000). **Doctor en ciencias, con especialidad en matemáticas, en la Sorbona, París, en donde además realizó estudios de administración general y computación electrónica. ESTRATEGIAS PARA PLANEACIÓN PROSPECTIVA i2 Promover e incentivar la educación abierta y a distancia, con nuevas dinámicas de trabajo profesional. La pertinencia entonces tiene una razón de ser, es el sentido que la colectividad o el individuo le imprime a su voluntad y deseo (Mancera, 1995). Desarrollo sustentable Vertientes: 1. A partir de estas clasificaciones y durante la investigación de este trabajo, se encontraron infinidad de tipos de modelos, cuyas características son diversas y su uso difiere según su aplicación.45 Aquí se señalan los más utilizados (ver figura No. (1990), El problema General de la Planeación. Los modelos son medios para comprender lo que la teoría intenta explicar; esto es, enlazar lo abstracto con lo concreto (Yuren, 1978).37 Los modelos son una serie de conocimientos que representan la realidad Citado por (Yuren, 1978). Lo anterior fue valioso ya que se puede llegar a la reflexión de que los modelos son muy útiles como instrumentos de la planeación, son medios que ha encontrado el ser humano en la interpretación de la realidad y nos ayudan a predecir a través de estructuraciones matemáticas. El paradigma es una serie de valores compartidos, esto es, un conjunto de métodos, reglas y generalizaciones utilizadas conjuntamente por aquellos entrenados para realizar el trabajo científico de investigación, que se modela a través del paradigma como logro. • “Ubicar los servicios del Nivel Medio Superior con carácter regional en zonas estratégicas que garanticen el mayor beneficio social y que aseguren un crecimiento equitativo y de calidad”. Lechner (2003) señala que la eficiencia de la administración pública es una condición necesaria del buen gobierno y para gobernar diferente, habrá que prestar atención a los cambios culturales. año del Nivel Medio Básico (como demanda potencial), número de alumnos de nuevo ingreso del Nivel Medio Superior y el número de alumnos de 1er. 91 PREMIO BIENAL IAPEM 2010 - INVESTIGACIÓN PROSPECTIVA En repetidas ocasiones se ha colaborado en la apertura de los servicios de los Niveles Medio Superior y Superior (1996-2004), y en la gran mayoría los intereses y presiones políticas por parte de dirigentes se hicieron presentes. CREACIÓN Y DESARROLLO DE UN MODELO PARA LA DETECCIÓN DE DEMANDA EDUCATIVA DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR EN EL ESTADO DE MÉXICO Cuadro No. En el Estado de México se cuenta con fuerte reclamo ciudadano respecto a la demanda de servicios educativos manifestándose en pliegos petitorios para la apertura de servicios educativos del Nivel Medio Superior y Superior. Opinión: Es fundamental para todo proceso crear una planeación porque así podrás llegar a lograr los objetivos planteados. c6 Revisar las formas de gestión de los recursos económicos para que permitan asegurar el apoyo eficiente y eficaz a la educación del Nivel Medio Superior c7 Analizar y valorar la conveniencia de que los estudiantes o a sus familias aporten una mayor parte o una mayor proporción de los costos de educación que está siendo subsidiada por el Gobierno, con el propósito de contar con recursos para la ampliación del Nivel Medio Superior 252 7. Este programa realiza una perspectiva al año 2006 del Nivel Medio Superior y Superior. 15). 3 Región Alumnos de 1 año NMS (d) Grupos Requeridos (45 alumnos) (del resultado de g) 1 12783 160 2 10660 134 3 13430 168 4 12012 151 5 25122 315 6 3593 45 7 8367 105 8 14926 187 9 14812 186 10 1832 23 11 6368 80 12 18299 229 13 23823 299 14 12131 152 15 2749 34 16 3592 45 2313 Variables: Alumnos de 1er. Analizando detenidamente cada uno de los conceptos que se mencionaron anteriormente sobre planeación, se observan los siguientes elementos comunes: • La razón de la planeación es definir qué se espera lograr en un futuro, como resultado de un esfuerzo de actividades y estrategias realizadas a corto, mediano y largo plazo. 5. La palabra modelo, se emplea en el sentido de perfección ideal. El método Montecarlo es utilizado para simular, mediante procedimientos al azar, situaciones del mundo real de naturaleza probabilística, en nuestro caso la demanda de Educación a Nivel Medio Superior. Si analizamos las cifras correspondientes de la oferta educativa de control Federal, podemos observar del ciclo escolar 1993-1994 al ciclo 2004-2005, un incremento de 26,556 alumnos (es decir que se tenía un total de 80,332 y se modifica a 106,898 alumnos). Igualmente en una gran variedad de juegos el resultado es una variable aleatoria, cuya distribución de probabilidades debe ser establecida para que pueda ser posible una solución para el juego. Por lo que se distingue que en los últimos 10 años conforme se han multiplicado las instituciones del Nivel Medio Superior en el Estado de México ha aumentado la matrícula, por lo tanto se ha incrementado el número de profesores y proliferaron los puestos administrativos, técnicos y manuales. • Las políticas educativas Internacionales, Nacionales y Estatales van de la mano con los cambios estructurales y sociales. Se caracteriza principalmente por su pretensión de abarcar todo el conocimiento necesario sobre una situación problemática, considerar todas las metas organizacionales, plantear todas las alternativas posibles y predecir todas las consecuencias de cada alternativa, de ahí su nombre (Elizondo, 1982). 100 3. Las teorías funcionan como explicaciones muy generales y amplias, de las cuales las leyes son aspectos particulares. Reportes de resultados a nivel Regional ordenados de mayor a menor o a la inversa. Open navigation menu • Culturales: enfocados al conjunto simbólico de significados, el resultado deseado es la convivencia. Es importante asignar niveles que nos brinden la oportunidad de priorizar a nivel Municipal y Regional los requerimientos que mayor demanda educativa del Nivel Medio Superior presentan y por consiguiente demanden un mayor número de grupos y/o aulas. 294 BIBLIOGRAFÍA ________Programa Nacional de Educación 2001-2006, Apartado No. La ex-Unión Soviética, principal representante de ese bloque, elaboró en 1920, su Plan Estatal Único, e implantó en el periodo 1928-1932, el primero de sus planes quinquenales. Factor Social Problemas sociales: actualmente enfrentamos problemas que confronta la juventud (índices de criminalidad, anomalía, depresión colectiva) como drogadicción, alcoholismo, vandalismo, prostitución y desempleo, mismos que se presentan en las comunidades y/o colonias aledañas a las instituciones educativas, lo que provoca impacto entre la población escolar, generando desinterés por continuar con los estudios a Nivel Medio Superior, sobre todo en los turnos vespertinos. En 1654, Antoine Chevalier de Méré, quién tenía un particular interés por los juegos de azar, planteó a Blaise Pascal y a Pierre de Ferrmat un dilema sobre un juego que consistía en lanzar un par de dados 24 veces. El modelo describe una zona restringida del campo cubierto por la teoría; la teoría incluye modelos y éstos la representan mostrando la referencia que hace la teoría a la realidad. 4.3 EL NIVEL MEDIO SUPERIOR Y OTROS NIVELES EDUCATIVOS La Educación Media Superior, motivo central de este documento, tiene un lugar en la sociedad determinado por un Sistema Educativo, cuya evolución no es indispensable de los ciclos superiores para los que se prepara, ni ajeno a los anteriores, sobre los que se construye. en Change Language Change Language Escenario (oferta y demanda) Alumnos de 1 año NMS (d) Alumnos 3er. Por consiguiente, la escuela y el sistema educativo constituyen uno de los núcleos organizacionales de la modernidad. Basándose en su interrelación, fue posible obtener escenarios derivados de varias pruebas. 4.2 CONCEPTO Y OBJETIVOS DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR El concepto de la educación85 Media Superior se ha definido en algunos documentos normativos como en el Plan Nacional de Educación 2001-2006, como aquella educación que ofrece a los egresados de la educación Media Básica o Secundaria la posibilidad de continuar sus estudios y así enriquecer su proceso de formación. Estos modelos son capaces de procesar sólo las variables cuantificables de las situaciones bajo estudio; para ser utilizados se deben medir estados de ignorancia y conocimiento para producir el valor óptimo de una función objetivo. OFERTA Y DEMANDA EDUCATIVA DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR EN EL ESTADO DE MÉXICO La tasa de crecimiento demográfico del Estado de México se ha mantenido por arriba de la media Nacional desde la década de los años sesentas, alcanzando el nivel más alto: 7.3% contra 3.3% en el nivel Nacional.121 Actualmente, el Estado de México atraviesa por una transición demográfica, el crecimiento se está reduciendo y estabilizando, al igual que los niveles de mortalidad y natalidad. • El Plan de Desarrollo del Estado de México contempla la atención a la demanda de servicios educativos del Nivel Medio Superior. Es decir, el tiempo es una referencia, que sirve en este trabajo, en relación con los hechos realizados en el pasado y presente, como procesos interrelacionados y que podrían tener consecuencias en los hechos futuros. Eficiencia terminal: es un dato importante y se refiere al número de alumnos que finalizan satisfactoriamente los estudios efectuados conforme a un plan de estudios, acreditando todas las asignaturas. MUÑOZ IZQUIERDO, Carlos (1998), La Educación Media Superior en México, características, evolución reciente, impacto socioeconómico tendencias previsibles y políticas sugeridas para el futuro desarrollo de este nivel educativo, Centro de Estudios Educativos A.C., La misión del Banco Mundial en México, México, CINVESTAV- IPN. 30 Propuesta con base en el concepto de Heurística y la Teoría de Juegos Árbol general del juego para la detección de la demanda educativa del Nivel Medio Superior en el Estado de México Simulación Montecarlo 6. Sachs (1980) señala que un modelo es una representación explícita de la realidad que incluye el objeto, su medio ambiente y los instrumentos con el cual el resto de la prospectiva se lleva a cabo. Ubicación geográfica de los planteles: en el Estado de México existen planteles que están ubicados en zonas rurales y otros en la periferia de la zona metropolitana. (NP) que es el nivel de prioridad respecto al requerimiento de número de grupos, es igual a (z), que es el resultado de (X/45), multiplicado por el número 1000 y dividido entre (TE) que significa Total Estatal de grupos requeridos, da como resultado un valor denominado (r). ANDER, Egg (1993), La Planificación Educativa, Buenos Aires, Argentina, Novedades educativas. En las Regiones 6,15 y 4, los requerimientos se encuentran en el rango de 90 a 48 grupos requeridos. • Revisión de la misión, organización y características de la Educación Media Superior. Además pretende: • “Promover el fortalecimiento de la Coordinación Nacional de la Educación Media Superior (CONAEMS) y de las Comisiones Estatales para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior (CEPPEMS)”. El resultado de la manipulación matemática es una referencia para la toma de decisiones.17 La tendencia hacia el desarrollo de medios de racionalización y coordinación formal convierte al planeador en un científico aplicado, cuya labor consiste en realizar una exhaustiva colección y análisis de datos que servirán para alimentar los modelos. • Ofrecen, de aquellas situaciones del mundo real en las que no es posible experimentar con la realidad, un marco teórico para evaluar la toma de decisiones, así como sus consecuencias. Mediante la educación, el Estado busca superar las desigualdades en lo económico y lo social y, a partir de ella, el Estado justifica su presencia y sigue operando con efectividad,58 ya que en ella encuentra al instrumento más sensible y favorable para incidir en la sociedad civil. Habrá que considerar que es ante todo una previsión virtual y que cuenta con ciertas limitaciones. En esta Ley de Planeación, la categoría de plan, queda reservada al Plan Nacional de Desarrollo. Los modelos matemáticos existen, funcionan y lo hacen muy bien; son el retrato de un arqueotipo, de una clase de universalidad dinámica. de grupos requeridos por municipio X1000/ total estatal de grupos requeridos =w Resultados Nivel de prioridad: No. 131 PREMIO BIENAL IAPEM 2010 - INVESTIGACIÓN PROSPECTIVA Gráfico No. El abanico de opciones educativas para el Nivel Superior, especialmente en lo que se refiere a las Licenciaturas, se muestra complejo porque se tiene que reorientar la población escolar hacia las necesidades productivas y sociales más urgentes del país y del Estado de México, ello implica abordar el problema desde distintos ángulos y en forma coordinada, debiendo conocer el sistema educativo en su conjunto que deberá de operar en forma integral, ya que lo que sucede en los niveles Básico y Medio Superior, impacta considerablemente en el resto de la pirámide educativa (Programa Sectorial de Mediano Plazo, 1999-2005). abocar esta realidad con éxito. De la cantidad asignada para la educación en el Estado de México el 97% es destinado a pagos de personal y tan sólo el 3% es destinado a otros gastos, como la infraestructura, servicios y mantenimiento. Los datos anteriores nos invitan a reflexionar y formular acciones tendientes a realizar mejoramientos académicos, que se encuentren integrados como objetivos de nuevas políticas educativas y que éstas a su vez se apoyen en estudios retrospectivos y prospectivos, integrando una planeación que permita contar con el análisis y la previsión de factores que inciden y que requiere la educación para alcanzar sus fines, permitiendo que el alumno del Nivel Medio Superior cuente con los recursos que le permitan el pleno fortalecimiento de sus facultades para incrementar su potencial acorde con las exigencias de un desarrollo social. Matrícula estudiantil. Planeación prospectiva y estratégica* Tomás Miklos** *Ponencia presentada en el V Encuentro de Estudios Prospectivos. El concepto tiempo ha sido uno de los más debatidos en la historia. Las acciones de coordinación, los procesos de planeación, programación y presupuestación se desarrollan en forma similar en cada uno de los subsistemas. 1 Diferencia Región (a-b) Grupos Requeridos (45 alumnos) Nivel de prioridad: por municipioX1000/total (del resultado de a-b) Estatal de grupos requeridos No. Cuadernos del Centro de Investigación en Economía Creativa (CIEC), (38), julio, México: Centro de Diseño, Cine y Televisión Planeación prospectiva: hacia el mejor de los futuros posibles Tomás Miklos y Guillermina Bahena No tiene por qué ser así, en Revista Investigación y Ciencia. Para el caso del control Autónomo se observa que durante los ciclos mencionados, la matrícula estudiantil se ha mantenido constante y que ha incrementado en los últimos ciclos escolares, pasando del orden de 42,000 alumnos a 67,300 (en más de 25,000 alumnos). 79 106 4. En ese sentido se defiende el carácter lógico del razonamiento heurístico y se sostiene que éste predomina en el pensamiento humano, tanto en el sentido común como en el conocimiento científico. • Apoyar, mediante los resultados del modelo, las estrategias de una planeación prospectiva como medio para la elaboración de los planes de acción a mediano y largo plazo en el sector educativo del Gobierno del Estado de México. Archivo de la Subsecretaría de Educación Media Superior y Superior, GEM. 225 PREMIO BIENAL IAPEM 2010 - INVESTIGACIÓN PROSPECTIVA Por lo que el sistema de la educación Media Superior necesita ser concebido, considerando diversos aspectos, sobre su razón de ser, su misión, sus metas y objetivos, así como su configuración, funcionamiento y normatividad. 1 (Oferta y Demanda) Región Diferencia (a-b) Grupos Requeridos (45 alumnos) Nivel de prioridad: por municipioX1000/total (del resultado de a-b) Estatal de grupos requeridos 34 No. En una administración capitalista, el Estado sólo debe vigilar que no haya interferencia con el curso natural de los eventos (Sachs, 1980). La planeación comprensiva cuenta ya con un procedimiento formal que puede ser aplicado en cualquier tipo de organización que encare un proceso de cambio. OFERTA Y DEMANDA EDUCATIVA DEL NIVEL MEDIO SUPERIOR EN EL ESTADO DE MÉXICO a) Bachillerato General Es la modalidad académica que prepara a los estudiantes en las diferentes disciplinas científicas y humanísticas al proporcionar una cultura general, con el objeto de que sus egresados se incorporen a las instituciones de educación Superior; es decir, ofrece al alumno una preparación propedéutica. Ella surgió de hecho como un residuo destinado a llenar el vació que se originó después del desarrollo de la enseñanza Superior (establecida en México en la época Colonial) y del crecimiento 109 PREMIO BIENAL IAPEM 2010 - INVESTIGACIÓN PROSPECTIVA de la educación Primaria (cobrando fuerza a partir del siglo XIX). Finalmente y como resultado de análisis y reflexiones realizadas, se destacan los modelos de tipo formal dinámico, mismos que serán considerados como referencia para el diseño y desarrollo del modelo propuesto de este trabajo. Asimismo, se hace mención de los factores que podrían influir en el modelo y se exponen las debilidades observadas durante su diseño y desarrollo. Ubicación de la planeación prospectiva y el modelo en la fase definicional. 14 INTRODUCCIÓN Se confía en que el modelo que se propone contribuirá a mejorar las estrategias de una planeación prospectiva para la ampliación de la cobertura de servicios educativos de Nivel Medio Superior en el Estado de México. (2016). 3 Valoración Académica (del modelo propuesto) e integrar políticas educativas para elevar los porcentajes de eficiencia terminal, lo que impacta en la atención de la demanda educativa del Nivel Medio Superior. En este caso las educativas del Nivel Medio Superior y Superior, considerando el crecimiento y decrecimiento poblacional de los próximos años. 28). • El desafío educativo de estos tiempos y en particular para el Estado de México, requiere de una mejor planeación que fomente y desemboque en una educación de calidad y de cobertura suficiente, ello contribuirá a formar mejores alumnos de hoy y del futuro, abriendo mayores oportunidades de bienestar y progreso para todos. La ANUIES recomendó la creación de dos instituciones: la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) y el Colegio de Bachilleres (Castrejón, 1985). Admite la tendencia de la dinámica poblacional, la cual permite anticipar un cambio en la configuración de la demanda educativa; “la reducción de la base de la pirámide de población, que se acentuará en los próximos años, provocará una reducción en la demanda de servicios en educación Básica. Respecto a la oferta, se describen las modalidades académicas que se ofrecen por 15 INTRODUCCIÓN los diversos controles administrativos; Estatal, Federal, Autónomo e Incorporado y se analiza su comportamiento, evolución histórica y porcentajes de atención. De este modo, la Escuela Preparatoria, inicia sus labores el 1ro. En síntesis las ideas centrales del capítulo son las siguientes: • Las posibilidades ofrecidas por un modelo son numerosas; sin embargo, es necesario recordar sus limitaciones. CASTREJÓN DIÉZ, Jaime (1985), Estudiantes, Bachillerato y Sociedad, México, Colegio de Bachilleres. Por lo que es conveniente mantener estrecha vinculación con este sector. La simulación ayudó a ser no sólo un instrumento descriptivo de la detección de la demanda educativa, sino además a ser un instrumento predictivo que cumple con la función de ofrecer información futura y que integra elementos de juicio para la toma de decisiones. ¿Por qué? La cobertura entonces es la que enfatiza la oferta, es decir, la capacidad del Estado para incorporar la demanda de los servicios educativos (Franco, 2000). Gabino Barreda, en una carta dirigida a Mariano Riva Palacio en octubre de 1870, lanza una severa crítica a los Bachilleratos tradicionales que, organizados bajo el estilo francés, obligaban desde muy temprana edad a tomar una decisión vocacional. 131 132 185 PREMIO BIENAL IAPEM 2010 - INVESTIGACIÓN PROSPECTIVA 1. La erosión de la base de imposición parece inevitable. Gracias a los resultados que ha logrado desde entonces, su aplicación ha ido en aumento al grado de ser considerada actualmente como una actividad imprescindible para toda organización, cualquiera que sea su gobierno y donde éste se encuentre. Siguiendo las características del método Montecarlo, el diseño del modelo se realizó paralelamente a la ejecución de pruebas, es decir se definió la matemática combinatoria, una vez obtenida la prueba definitiva. Es la acción consistente en utilizar un conjunto de procedimientos (Ander, 1993). LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR EN EL ESTADO DE MÉXICO Nivel Inicio de Cursos 2004-2005 Matrícula % de distribución Medio Superior 410,725 9.46 Licenciatura 222,163 5.13 Posgrado 13,846 0.3 Educación para adultos 100,395 2.3 No escolarizados 399,983 9.2 Total de alumnos 4,343,699 100 (finaliza) Gráfico No. 79. (1968), Teoría de la Planificación Económica, México, FCE. También se reconoce que el conocimiento del futuro puede clasificarse con riesgo y bajo total incertidumbre, sin embargo, instrumentos como la planeación prospectiva nos ayudan a trazar el curso en previsiones como un recurso para poder obtener escenarios futuros. Ley de Planeación Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 atención a la cobertura de servicios Nivel Medio Superior DOCUMENTOS DE PLANEACIÓN Programa Nacional de Educación planes de trabajo estudios de factibilidad programa anual Plan de Desarrollo del Estado de México 1999-2002 Figura No.27. En el contenido de las conclusiones del Congreso Nacional del Bachillerato en Cocoyoc, Morelos en 1982, hubo una definición importante, ya que hasta entonces se había considerado como una etapa de transición o como una prolongación de la educación Secundaria o solamente como un antecedente de los estudios universitarios; el Bachillerato es un ciclo con objetivos y personalidad propios, que corresponde a una edad crucial en la vida de los jóvenes, cuando tienen mayor necesidad de formación y cuando son más receptivos a mensajes formativos, por esta razón el Bachillerato hoy en día se considera como formativo e integral, como instancia formadora del hombre integral (Pantoja, 1983).83 Como consecuencia de la falta de Técnicos Medios aparece una nueva opción en el Nivel Medio Superior, la Técnica, considerada como un instrumento primordial para el desarrollo económico, creando a principios de los años setentas los Bachilleratos Tecnológicos y fomentando así los Institutos Tecnológicos Regionales (Weiss, 1992). A principios de los años cincuentas, Nash también hizo contribuciones al planteamiento cooperativo de Von Neumann y Morgenstern. Es necesario la elaboración de una planeación prospectiva cuya instrumentación sea un modelo que derive en acciones prioritarias a nivel Municipal, Regional y Estatal, con la previsión de escenarios a mediano y corto plazo, y la definición de futuros factibles deseados que garanticen la pertinencia del servicio. 104 130 4. 1.2 CONCEPTOS DE LA PLANEACIÓN Es importante aclarar que el concepto de planeación7 hace alusión a otros términos como son: planificación, planteamiento y programación entre otros; los cuales son utilizados como sinónimos. Nash no aceptó la idea de que la Teoría de Juegos debe considerar indeterminados problemas de negociación entre dos personas y procedió a ofrecer argumentos para determinarlos (Binmore, 1994). El incrementalismo disjunto, siendo menos riguroso que los enfoques racional y comprensivo, da mayor simplicidad a la planeación, la hace más acorde a las posibilidades humanas para su realización. • La planeación interactiva (Ackoff, 1981). 25 41 PREMIO BIENAL IAPEM 2010 - INVESTIGACIÓN PROSPECTIVA La vitalidad de la prospectiva radica en esta función permanente de divisar el horizonte y anticiparse a la fuerza de los acontecimientos que se ven venir, con la finalidad de la previsión26 del futuro.
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